同志们：
　　今天，市政府召开专门电视电话会议，动员部署我市单位清查和经济普查宣传工作。第二次经济普查的单位清查和个体户普查工作即将全面启动，这一阶段的工作对圆满完成我市第二次经济普查极为重要、极为关键，我们必须精心组织，全力以赴。下面我就前期工作的基本评价和如何做好这阶段的工作讲几点意见。
    一、对我市经济普查前期工作的基本评价
    全市的各级各部门动员部署了普查工作；建立了各级普查机构；筹措了普查所需的部分经费；建立了各项工作制度；制定了调查方案，进行了普查综合试点；开展了基础资料整理和规范；初步建立了单位名录底册，进行了全市单位清查的初步动员。但是发展还不平衡，有些地方的工作已经推进到了乡镇、街道办事处，有些乡镇的机构组建还没有进展，普查工作还没有延伸到村一级，这一问题务必请相关县市区的领导引起高度重视，请各位会后抓紧督促、检查、落实，争取齐头并进，促进平衡发展。
    二、加强领导，精心组织单位清查工作
　　单位清查和个体户普查是一项极其重要也极其繁重的浩大工程，我们必须高度重视，加强领导、精心组织。
　　1、要普遍提高对单位清查和个体户普查重要意义的认识。这一阶段我们既要完成对个体户的普查，又要不重不漏地清查全社会每个法人、产业活动单位并获得其准确的相关信息。它是整个经济普查中社会动员任务最重、聘用社会人员最多、花费最大且不可能返工重做的工作阶段。清查结果是我们后续组织普查表填报的基础，是整个经济普查工作能否成功的关键所在。而普查成功与否具有重大政治和社会影响，与今后我市经济社会发展的大局以及统计工作的发展息息相关。对此，全市各级政府经济普查办的领导和同志们务必有十分清醒的认识。同时，更为重要是，我们还必须通过各种方式的宣传、解释让各级政府领导、基层政权组织和广大普查员都能知晓和明白。
　　2、要建立、健全工作机制。一是要建立普查员工作量、工作质量与工作补贴相挂钩的激励约束机制。二是领导协调指挥机制。各级经普办都要建立“分片包干”的工作责任制，分片检查、监督、指导片区的清查工作并承担相应的责任。市和各县（市、区）经普办的同志，特别是领导同志，在清查阶段必须有足够的时间在一线指挥、指导清查工作。三是市、县、乡镇三级经普办要建立清查阶段的例会制度，及时沟通、了解工作进度和研究处理出现的问题。四是全市各级经普办都要建立清查工作信息报送和普查表保管与上报交接制度。各地要根据市经普办的要求及时逐级汇总上报工作情况和信息。
　　3、要精心设计单位清查和个体户普查实施办法。各县市区要在市经普办制定的实施办法的基础上，认真研究、制定出科学的、适合本地、本单位特点的清查实施办法。要精心组织普查员培训。做好各普查小区普查员的组织管理工作。

三、严密组织，务必搞全、搞实、搞准

单位清查和个体户普查工作必须也只能通过一个个指标、一笔笔数据的采集去完成。因此，细节将决定这一阶段的成败，我们必须认真、细致。
　　1、认真细致地做好关键环节、关键点的工作，确保单位清查不重不漏。一是对酒店宾馆、商场市场、写字楼、商住楼、大的企事业单位等分支机构多、业态复杂、产权交织、附设单位较多的法人，要事先通过各种形式摸清情况，掌握其组织和经营架构、经营主体状况及主营情况、产权和经济利益关系等后再决定如何组织登记。二是对前店后厂型企业清查时，要先搞清其前店是否应为产业活动单位后再登记。各地可根据当地特点，在培训时有重点地讲授这方面的知识。三是要加大对在居民楼内经营的企事业单位的清查力度。四是要在认真建好清查比对底册的基础上组织好查漏补缺。
   2、要千方百计搞准清查对象的经济指标。要搞准个体户的期末从业人员数，对法人和产业活动单位清查表的“企业期末从业人员”要确保其真实性，其主营业务必须与其相应的统计或财务报表相符。要加强清查阶段工作管理和检查，防止应登未登、应补未补、漏填必填项和清查表污损、遗失等情况出现。
   3、突出做好重点对象的清查工作。一是必须抓好清查后没有再纳入“三上”企业的复核工作。二是县级或乡镇级普查机构要在清查前，通过走访质监、建设、税务、工商、工业经委、商务局和本地重要行业的行业协会，整理出已够条件应纳入“三上”统计而实际未纳入的企业名单，组织专门力量重点清查。
   4、做好服务业单位清查，健全服务业统计名录库。服务业在我市三产业经济中占有举足轻重的地位，过去以来，由于服务业统计没有完整的统计名录，缺乏服务业统计基础数据，造成服务业增加值推算不准与漏算现象，各有关部门特别是涉及到的市直50个部门和单位，要认真落实市人民政府办公室《关于加强服务业统计工作的通知》（岳政办发[2008]14号）精神，要以这次经济普查单位清查为契机，按照市经济普查办的统一部署，对本系统的服务业单位进行全面清查，建立起准确的服务业统计单位名录库。要把符合服务业统计制度规定的统计调查对象全部列入本部门调查范围。建立健全完善的服务业统计台帐。
　　四、继续抓紧普查经费的落实工作
　　目前仍有不少地方普查经费落实情况不理想。经费不保证，清查工作质量也就无法保证。普查经费还没有落实到位的县市区的经济普查领导小组组长要亲自过问，尽快落实普查所需经费，全市各级政府特别要确保普查员和普查指导员的误工补助落实到位，以确保普查员在单位清查和正式登记时的工作质量。
    五、做好经济普查的社会宣传动员工作

经济普查是我国经济生活中的一件大事，中宣部和国务院经普办、省委宣传部和省经普办相继联合下发了关于做好第二次经济普查宣传工作的文件，对宣传各阶段的任务做出了具体安排。今天电视电话会议后，市委宣传部与市经普办将专门召开宣传工作协调会议，安排部署宣传工作。等会市委宣传部李红副部长还将就经济普查宣传工作作动员讲话，各县市区、各新闻单位要根据李部长的讲话精神，抓紧研究制定切实可行的宣传计划、工作步骤和组织方式。各级普查机构要加强与宣传部门和新闻单位的协作和沟通，根据不同阶段的工作重点主动向新闻单位提供信息，使经济普查的目的、意义、要求和相关法律法规深入到全社会和每个普查对象。同时要根据普查工作的进度，在重要阶段开展规模的集中宣传活动。即集中时间，集中人员，集中地点进行宣传，全市形成宣传合力，营造上下联动的舆论氛围。

六、必须依法，依规开展工作
　　1、清查工作必须依照统计法、普查条例进行。一是在防瞒报、漏报的同时，也必须严防出现虚报和弄虚作假人为拉高普查数据的违法行为。二是各地都要加大执法力度，为清查工作的顺利实施保驾护航。市已制定了统计执法的简易程序，各地普查机构可以据此对清查时拒报、瞒报和虚报的单位进行处罚。典型案件还应通过媒体曝光，提高影响力和震慑力。
　　2、清查工作必须按相关的规程和要求实施，要经得起上级的严格查验。清查工作要按规程和要求操作，过程记录和工作结果都要妥善保存下来，国家和市将对各地进行严格的质量抽查。经不起检验的必须回头重做，出了问题的要追究相关人员的责任。
　　3、市政府已与各县市区签订了经济普查目标责任书，各地也要逐级签订责任书。各级经普办有责任和义务代表本级政府检查、督促下级政府履行其在责任书中的承诺情况。同时，也不要忘记经常提醒本级政府领导在责任书中对上级的承诺，负起对当地普查工作的领导责任，切实关心、支持普查工作。
　　同志们，我们即将带领万余名普查工作者展开一场对几十万普查对象“铺天盖地”清查的浩大工程。使命光荣，责任重大，我们必须加倍努力，圆满完成市委、市政府交给的全市经济普查的光荣任务。
　　谢谢大家。